В Государственной Думе Российской Федерации прошли 15 июня 2010 года парламентские слушания по теме «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Это архи актуальная тема для реорганизации ЖКХ.Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Булгакова Ирина Александровна сообщила парламентариям об образовании в Министерстве регионального развития РФ группы по созданию законопроекта об упорядочении деятельности управляющих многоквартирными домами компаний и обеспечении их прав и прав жильцов. Соучастниками по созданию этого законопроекта являются Федеральная антимонопольная служба, Министерство экономического развития РФ и Фонд содействия реформированию ЖКХ. На данном этапе этот документ находится в завершающей стадии обсуждений и согласований.
Со времени отмены лицензий, бизнес по управлению многоквартирными домами расширяется и процветает, но, к сожалению, в большинстве случаев за счет жильцов. Жилищный кодекс Российской Федерации не определил обязанности управляющих компаний и их правовой статус. Раз не запрещено, значит разрешено. И как результат - беззакония в деятельности чиновников и бесправие граждан.
По мнению Думцев, рациональным решением данной проблемы должно стать создание СРО Управляющих компаний, что явится надежной защитой жильцов от нечистых на руку УК, с одной стороны и создаст условия для самих УК в предоставлении более качественных услуг населению. Законодатель наделил СРО других отраслей правом составлять нормативно-техническую документацию, учитывающую региональную специфику. Подобно этому, предполагается разработать и внедрить стандарты качества для Управляющих компаний, систему надзора и контроля за деятельностью СРО УК.
Институт саморегулирования предполагает коллективную ответственность. Осуществляется она за счет средств вносимых в компенсационный фонд и страхования гражданской ответственности членов СРО. Компенсировать ущерб, нанесенный жильцам одной из УК, члена СРО, будут из общего фонда, взнос в который одинаков для всех и определяется законодателем.Жильцы получают право избирать ту компанию, которая себя лучше зарекомендует, ведь деятельность УК, входящих в СРО изначально предполагает открытость, гласность и прозрачность. При таком раскладе, естественно, что предпочтение будет отдаваться УК входящим в состав СРО.
Госпожа Булгакова отметила недочеты законопроекта. На ее взгляд, переход к саморегулированию будет тормозить предпринимательскую свободу, создавать проблемы в виде чиновнической волокиты при вступлении в СРО и выходе из нее, что так же оговорено законопроектом. Но наиважнейшей недоработкой она считает то, что создание компенсационного фонда может отразиться на кармане жильцов, так как УК тут же поднимут цены на жилищные услуги.
|
